EU-Spielzeugverordnung 2026: PFAS-Verbot, digitaler Pass

Seit dem 1. Januar 2026 gilt in der EU die neue Spielzeugverordnung (EU) 2025/2509. Sie ersetzt die fast 17 Jahre alte Richtlinie 2009/48/EG und gehört nach Angaben der Europäischen Kommission zu den strengsten Spielzeug-Regelwerken weltweit. Verboten sind ab sofort unter anderem PFAS (sogenannte Ewigkeitschemikalien), eine ganze Reihe besonders gefährlicher Bisphenole und endokrin wirksame Stoffe in Spielzeug, Spielzeugteilen und Komponenten. Jedes Spielzeug bekommt zusätzlich einen digitalen Produktpass mit QR-Code. Das Europäische Parlament hat die Verordnung am 25. November 2025 mit 553 zu 56 Stimmen angenommen, am 12. Dezember 2025 wurde der Text im Amtsblatt veröffentlicht. Der Haken: Die volle Geltung beginnt erst am 1. August 2030. Hier liest du, was sich jetzt schon ändert, wo die 4,5 Jahre Übergangsfrist Lücken offen lassen und worauf du beim Spielzeug-Kauf konkret achten solltest.

Welche Stoffe in Spielzeug jetzt komplett verboten sind

Die größte inhaltliche Neuerung ist eine massiv erweiterte Liste verbotener Stoffe. Die alte Richtlinie 2009/48/EG verbot in Spielzeug bereits krebserregende, erbgutverändernde und fortpflanzungsgefährdende Stoffe (sogenannte CMR-Stoffe). Die neue Verordnung erweitert diesen Kreis um drei zentrale Gruppen. Endokrin wirksame Stoffe sind verboten, also Substanzen, die wie Hormone wirken und nach Einschätzung des Bundesumweltministeriums (BMUKN) besonders in der frühkindlichen Entwicklung Schäden anrichten können. Atemwegs- und Hautsensibilisierer fallen genauso aus dem Sortiment, ebenso Stoffe, die einzelne Organe schädigen.

PFAS, die per- und polyfluorierten Alkylsubstanzen, sind komplett raus aus Spielzeug. Das ist eine der größten Verschärfungen überhaupt, weil PFAS sich in Umwelt und Körper anreichern und kaum abgebaut werden. Das Bundesinstitut für Risikobewertung weist Effekte auf Leber, Immunsystem und Cholesterinwerte als wissenschaftlich belegt aus. Bei Bisphenolen geht die Verordnung über das hinaus, was die BPA-Verpackungsverordnung 2024/3190 im Lebensmittelbereich vorschreibt. Verboten sind nicht nur Bisphenol A, sondern eine ganze Liste verwandter Bisphenole. Eine ähnliche Verschärfung gilt parallel zum BPA-Verbot in Verpackungen ab Juli 2026, allerdings mit anderen Stichtagen.

Bei allergenen Duftstoffen sinkt der Grenzwert von bisher unter 100 Milligramm pro Kilogramm auf unter 10 Milligramm pro Kilogramm, also um den Faktor 10. In Spielzeug für Kinder unter 36 Monaten und in Spielzeug, das in den Mund genommen wird, sind allergene Duftstoffe komplett verboten. Spielzeug darf zudem keine biozide Funktion mehr haben und nicht mit Biozidprodukten behandelt sein, etwa antimikrobiell beschichtet. Damit reagiert die EU laut Berichterstatterin Marion Walsmann (CDU) auf Funde von „antibakteriellen" Plüschtieren mit fragwürdigen Bioziden in den vergangenen Jahren.

Was der digitale Produktpass mit QR-Code bringt

Die zweite große Neuerung ist der digitale Produktpass (DPP). Jedes Spielzeug, das nach dem 1. August 2030 in den Verkehr gebracht wird, braucht einen eigenen DPP, der über einen Datenträger abrufbar ist. In der Praxis ist das in fast allen Fällen ein QR-Code, der entweder direkt auf das Spielzeug, auf die Verpackung oder auf die Begleitunterlagen gedruckt wird.

Der Pass ersetzt die bisherige EU-Konformitätserklärung und macht Sicherheitsdaten erstmals direkt für Verbraucher abrufbar. Pflichtinhalte sind die eindeutige Produktkennung, die Hersteller- oder Wirtschaftsakteur-ID, die CE-Kennzeichnung, Verweise auf einschlägige EU-Rechtsakte und eine vollständige Liste der enthaltenen kennzeichnungspflichtigen allergenen Duftstoffe. Optional dürfen Gebrauchsanleitung, Warnhinweise und weitere Sicherheitsinformationen ergänzt werden. Die Daten müssen mindestens zehn Jahre nach Inverkehrbringen verfügbar bleiben.

Für die Marktaufsicht ist der DPP der eigentliche Hebel. Das Spielzeug-Schnellwarnsystem Safety Gate listete Spielzeug 2024 als zweithäufigste Produktkategorie bei gefährlichen Funden, nach Kosmetika. 2023 importierte die EU laut Europäischer Kommission Spielzeug im Wert von rund 6,5 Milliarden Euro, etwa 80 Prozent davon aus China. Mit dem digitalen Produktpass können Zoll und Marktaufsicht bereits an der EU-Außengrenze prüfen, ob ein Spielzeug die neuen Anforderungen erfüllt. Plattformen wie Temu, Shein oder Amazon müssen den DPP zudem in ihren Produktlisten anzeigen. Spielzeug ohne gültigen Pass gilt nach dem Digital Services Act (DSA) als „illegaler Inhalt" und muss gelöscht werden.

Wo der Haken bei der 4,5-Jahre-Übergangsfrist liegt

Die Schlagzeilen suggerieren, dass mit dem 1. Januar 2026 ein neues, sicheres Spielzeug-Regime beginnt. Praktisch passiert in den Kinderzimmern erst einmal: nichts. Die Verordnung gibt der Industrie 4,5 Jahre Zeit zur Anpassung, bis zum 1. August 2030. Erst ab diesem Stichtag müssen alle neu in den Verkehr gebrachten Spielzeuge die neuen Regeln erfüllen.

Bis dahin gilt parallel die alte Richtlinie 2009/48/EG. Hersteller dürfen also bis zum 31. Juli 2030 ganz legal Spielzeug nach den alten, deutlich lockereren Chemikalien-Regeln produzieren und in den Handel bringen, inklusive Produkten mit PFAS-Behandlung oder Bisphenolen, die unter der neuen Verordnung verboten sind. Das gilt explizit auch für Importspielzeug aus Drittländern.

Noch entscheidender für die nächsten Jahre: Was vor dem 1. August 2030 in den Verkehr gebracht wurde, darf danach weiter verkauft werden. Die Verordnung regelt das Inverkehrbringen, nicht den Abverkauf. Das heißt, Restbestände in Lagerhallen, Großhandel und Onlineshops können auch nach dem Stichtag noch monate- oder jahrelang an Endkunden gehen. Eine pauschale Abverkaufsfrist sieht der Text nicht vor. Lediglich EG-Baumusterprüfbescheinigungen nach Artikel 20 der alten Richtlinie verlieren am 1. Februar 2031 endgültig ihre Gültigkeit.

Was schon ab dem 1. Januar 2026 greift, sind nur einzelne Bestimmungen aus den Artikeln 28 bis 44 und 49 bis 55, etwa zur Notifizierung von Konformitätsbewertungsstellen und zur Vorbereitung der Marktaufsicht. Die für Käufer spürbaren Verbote (PFAS, Bisphenole, endokrine Disruptoren, DPP) bleiben formal noch über vier Jahre Theorie. Berichterstatterin Walsmann sprach im Parlament von „fairen Übergangsregeln für planbare Verantwortung". Das ist die EU-freundliche Lesart. Die andere Lesart ist, dass die Industrie weitere viereinhalb Jahre Zeit hat, Lagerbestände auszuverkaufen, ohne dass sich am tatsächlichen Schadstoffgehalt im Kinderspielzeug viel ändert.

Worauf du beim Spielzeug-Kauf 2026 achten solltest

Bis zur vollen Geltung der neuen Verordnung musst du als Käufer selbst filtern. Ein paar Punkte mit dem größten praktischen Effekt:

Greife für Kinder unter drei Jahren bevorzugt zu unbehandeltem Holz mit FSC-Siegel oder zu Stoffspielzeug aus zertifizierter Bio-Baumwolle (GOTS). Diese Materialien enthalten in der Regel keine PFAS und keine endokrin wirksamen Weichmacher. PVC-Spielzeug ist die häufigste Quelle für Phthalate, also die problematischen Weichmacher, die das BUND besonders kritisch sieht. Schau auf die Recycling-Nummer: Spielzeug mit dem Code 3 (PVC) eher meiden, Codes 4 (LDPE) und 5 (PP) sind weniger problematisch.

Bei Importspielzeug vom asiatischen Direktversand-Marktplatz lieber zweimal hinschauen. Der EU-Sicherheitsdienst Safety Gate fand 2024 in über 60 Prozent aller registrierten gefährlichen Spielzeuge Schadstoffe oberhalb der EU-Grenzwerte, häufig in Produkten von chinesischen Direktanbietern. Solange der digitale Produktpass noch keine Pflicht ist, hilft nur das CE-Zeichen plus deutsche Anschrift des Inverkehrbringers auf der Verpackung als Mindest-Indiz für Konformität. Die Verbraucher-App ToxFox des BUND erkennt über den Strichcode, ob ein Spielzeug bereits getestete Schadstoffe enthält.

Bei Stiftung Warentest schnitten im Mai 2024 nur 7 von 30 geprüften Spielzeugen für unter Dreijährige mit „gut" oder besser ab. In neun Produkten fand das Testlabor problematische Mengen an PAK (polyzyklischen aromatischen Kohlenwasserstoffen), Weichmachern oder Formaldehyd, also genau die Stoffe, die unter der neuen Verordnung größtenteils verboten sein werden. Wer die Produktnamen aus dem Test als Negativ-Liste nutzt, kommt schneller zu einer guten Auswahl als beim Vergleich von Werbeversprechen. Schließlich ein praktischer Trick: Spielzeug nach dem Auspacken zwei Tage in einem gut gelüfteten Raum auslüften lassen. Das reduziert flüchtige organische Verbindungen und den typischen „Plastikgeruch" deutlich, bevor das Kind damit spielt.